落实巡回法庭改革部署 更好维护安全稳定

设立最高人民法院巡回法庭，是党的十八届四中全会作出的重大改革部署。习近平总书记对巡回法庭提出“审判机关重心下移、就地解决纠纷、方便当事人诉讼”三个方面的功能定位。如何结合新形势新任务，进一步落实党中央关于巡回法庭改革的决策部署，压实人民法院维护政治安全和社会稳定的责任？6月20日，深入推进深化巡回法庭工作机制改革暨切实维护政治安全和社会稳定电视电话会议召开。最高人民法院党组书记、院长张军出席并讲话。

去年以来，最高法全面落实深化巡回法庭改革部署，全面加强巡回审判、强化巡回法庭就地解纷功能、持续优化诉讼服务，推动巡回法庭制度与时俱进、不断完善。“各级法院必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，深化思想认识，提高政治站位，将深化巡回法庭改革作为一项重要政治任务贯彻落实好。”围绕落实巡回法庭改革部署，更好维护政治安全和社会稳定，张军提出三点要求——

抓实抓牢深化改革关键举措，推动巡回审判全面落实落地。要进一步加大巡回审判力度，凡通过巡回审判更有利于查明案件事实，方便当事人诉讼，加强对下指导、回应社会关切，有效化解矛盾、就地解纷、宣传法治、维护稳定的，都应当积极开展巡回审判。要进一步提升巡回审判效率，统筹安排集约巡回办案、实地调研、业务交流等，做实“一巡多效”。要进一步拓展巡回审判效果，坚持“巡回就是调研”“办案就是指导”的理念，把赴一线释法说理、息诉解纷作为促治维稳的重要抓手，一体推进案件办理、纠纷化解、对下指导、业务调研。

准确把握巡回法庭主责主业，切实担起就地解纷职责。巡回法庭要聚焦主责主业不动摇，进一步把就地解纷、实质化解的工作做深做实做细。要综合运用释明告知、释法说理、组织听证、联动解纷等方式，充分调动多方力量，积极运用案例库和法答网，共同化解当事人的“心结”。要进一步加强诉讼服务中心建设，健全完善人民法院在线服务，为当事人提供线上、线下相结合的便捷司法服务。

完善联动解纷机制，切实维护政治安全和社会稳定。各高院要进一步落实解纷责任，积极主动落实领导包案和接访机制，发现总结原审中的问题，促推改进工作。最高法各部门要加强协同配合，强化审判监督指导，夯实一审、二审裁判质量，从源头解决申诉、信访问题。各巡回法庭要统筹协同巡回区法院落实信访工作法治化要求，加强监督指导，把实质化解涉诉信访矛盾的工作进一步做实。

“‘关键少数’管党治庭责任要进一步压实，巡回法庭内部管理制度要持续优化，配套保障要及时跟进完善。”围绕巡回法庭队伍建设和内部管理，张军提出了具体要求。

最高法党组成员、副院长茅仲华主持。最高法党组成员、副院长沈亮，审判委员会专职委员王淑梅、何莉出席会议。各高院班子成员及业务部门负责同志，最高法机关各单位负责同志，各巡回法庭班子成员、全体法官参加会议。